人大代表方同华:积极促进北药产业创新发展

近两年，国家先后颁布实施《中医药法》、《“健康中国2030”规划纲要》和《中医药发展“十三五”规划》，其中对中医药健康产业振兴提出明确的要求，到2020年初步实现健康中国梦，中医药健康产值要突破20亿元。全国人大代表方同华表示，未来我国中医药市场需求旺盛，中医药发展主要有三大驱动力：一是人口老龄化与环境污染提高了居民的保健、医疗潜在需求;二是居民健康意识提升扩大了医疗保健支出;三是政策推进健康中国建设，这三大利好因素将持久推动中医药产业的健康发展。

黑龙江省省委十二届二次全会提出，要充分认清黑龙江振兴发展的坚实基础、有利条件和重大机遇，省政府也将建设北药产业园列入政府工作报告。方同华认为，在未来中药产业发展趋势明确的大背景下，作为北药产业的大省——黑龙江省，在资源禀赋、产业基础和生态环境等方面具有得天独厚的区位优势和发展潜力;在做好“三篇大文章”、落实“五头五尾”和促进黑龙江振兴发展等方面，发展中医药产业都大有文章可做。据数据统计，仅虎林市2017年北药种植面积就达9000亩，其中菟丝子4000亩，白芍750亩、板蓝根1000亩，藁本、半夏、桔梗、苦参、射干、赤芍、白鲜皮等3250亩，北药总产量达到1000吨，实现销售收入近2000万元。

对于北药产业的创新发展，人大代表方同华认为可以从四个维度推进。

首先是抓前端种植。在中药材主产地成立专业种植合作社，实施中药材规范化种植，提升中药材质量，改善优化农业种植结构，促进农民增产增收，把资源优势转变成产业优势。其次，布局中药材深加工。积极发展中药材趁鲜加工，带动中药饮片、配方颗粒、保健食品工业的快速发展，延伸产业链，提高附加值，打造龙江中药特色产业。再次，创新中药材市场流通体系。探索“互联网+中药材+金融+质检+现代物流”全新商业模式，搭建B2B、B2C、O2O大宗商品智慧交易平台，积极推进技术、产品、金融、服务创新和配套产业开发，构建现代化中药材市场流通体系。最后，带动配套产业发展。充分利用北药的产业特色，积极发展健康养老、文化旅游、特色小镇等绿色健康产业，培育具有浓郁黑龙江地域特色的新型健康产业新高地。

其中，“一中心、两平台;一园区、两基地”是北药产业发展中的重点投资项目：即中国北药交易中心;中药材进出口贸易平台、高端保健药材产业平台;“互联网+中药材”智慧园区、大健康产业基地、东方康养新城及哈尔滨草本小镇等旅游度假基地，从而形成省内“1+8”、全国“1+50”的中药产业发展新格局。

诚然，北药产业的发展和落地离不开政府的大力支持，全国人大代表方同华建议政府对北药产业发展进行整体规划，制定“一企一议”招商引资政策，鼓励和引导社会资本参与北药产业园项目建设。同时出台中药产业扶持政策，在项目用土、税收减免、资金支持等方面给予专项扶持。在具体操作上，以政府或银行机构的名义，成立专项产业或扶贫基金，支持北药产业项目落地开花。