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浚县农场神农花园招投标涉嫌违规,中标方3000多万保证金如何取回?

近日,记者接到河南省第一建筑工程集团有限责任公司(以下简称“河南一建”)、河南省第二建筑工程集团有限责任公司(以下简称“河南二建”)的举报材料,举报浚县农场神农花园(职工安置)小区建设工程在招投标过程及工程前期涉嫌违规操作,设置霸王条款,导致两个公司缴纳的3000多万元保证金无法收回。

【举报】

浚县农场神农花园招投标涉嫌违规

在河南一建、河南二建提供的举报材料里,记者了解到,浚县农场神农花园(职工安置)小区建设工程的建设单位为河南省国营浚县农场,本建设工程划分为三个标段:

一标段的中标单位为河南二建,双方于2018年3月13日签订建设工程施工合同,计划于2018年3月16日开工;二标段的中标单位为河南一建,双方至今没有签订建设工程施工合同;三标段的中标单位为山西一建集团有限公司,计划于2018年3月16日开工。

记者了解到,一标段于2017年8月18日开标,2018年2月23日建设单位才向河南二建发放中标通知书。

按照招标投标法实施条例第五十四条要求,招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期过后应向中标单位发放中标通知书,可三个标段均不同程度推迟发放中标通知书,以一标段为例,推迟长达六个月后才发放中标通知书,中间有何内幕?

另外,按照招标公告第3.8条中要求,有失信记录的公司不得参与本工程投标,三标段中标单位山西省一建有失信记录,为什么会参与投标并中标三标段工程?

记者还了解到,二标段于2017年8月24日开标,2017年8月25日宣布全部废标,重新招标,于2017年9月22日进行第二次招标,2018年2月6日向河南一建发放中标通知书。二标段第一次全部废标,重新招标,好多公司都在达不到废标条件的情况下被废标,有单位当时就已经提出质疑,这中间究竟有多少内幕?

【问题】

10%的履约保证金、10%的施工诚信金到底谁来收?

为有利于减轻企业负担、激发市场活力,有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级。

2016年6月23日国务院办公厅发布《关于治理规范工程建设领域保证金的通知》 国办发[2016]49号,按文件要求,不得收取除投标保证金,履约保证金,农民工工资保证金和工程质量保证金之外的任何保证金,要全面推进工程建设领域保证金信息公开,建立举报查处机制,定期公布查处结果,曝光违规收取保证金的典型案例。

对此,河南一建、河南二建项目负责人均告诉记者,他们不但缴纳了10%履约保证金,还缴纳了高达10%的施工诚信金。

据了解,一标段的中标金额为9148万元,中标单位河南二建向浚县国营林场共缴纳了1829万的保证金,二标段的中标单位河南一建向浚县国营林场共缴纳了1620万的保证金。两者加起来共3449万元。

此外,按照政府规定,建设单位和施工单位应分别向政府缴纳2%的农民工工资保证金,可建设单位在招标文件投标人须知第7.3.2条要求施工单位向建设单位缴纳2%民工工资支付担保金。

【进展】

浚县国营农场至今未有人出面解释此事

记者了解到,合同约定的开工时间为2018年3月16日,然而4月25日,记者在鹤壁市神农花园小区项目采访时看到,施工现场还是垃圾遍地,钉子户没有搬走,部分土地上还种着麦子。

河南一建项目负责人告诉记者,进场一个月来,建设单位手续未办理,场地没有交付。“做为施工方,我们从招投标开始已经运作了9个多月时间,进场也已经两个多月,融资了四千多万的资金向建设单位缴纳了各种保证金,现在还无法开工。”

“现在施工无望,投资无法收回,工程安全无法保障,质量也无从谈起,前期已经投入临建等工作,几十个供应商催讨材料设备款,一百多个工人催讨工资,我们一边积极与建设单位协调,一边四处寻找资金支付融资利息和各项支出。”河南一建项目负责人说。

河南二建项目负责人也告诉记者,现在他们每天的净支出在两万多元,多次和建设单位协商未果。实在是走投无路了,才向媒体举报了这件事。

记者向建设单位浚县国营农场求证,然而,该农场的相关人员告诉记者,领导出去开会了。然而,截止发稿时,浚县国营农场仍未有人出面解释此事。

针对此事,记者将持续报道关注。