证监会郭俊：指导交易所研究起草上市公司可持续发展披露指引

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9月7日，在第二届可持续投融资（ESG）与自贸港建设论坛上，证监会上市部副主任郭俊表示，证监会正结合市场诉求，指导沪深证券交易所研究起草上市公司可持续发展披露指引。

郭俊指出，近年来，市场对可持续发展披露规则的关注度持续提升，实践日益丰富。据郭俊介绍，今年以来，共有超过1700家上市公司披露了可持续发展相关报告，家数再创新高。超过3000家公司披露了为减少碳排放所采取的措施及效果，家数占比超过全部上市公司的一半。特别是，超过600家公司不同程度披露了碳排放量的情况，迈出了从定性到定量的关键一步。 前期，证监会多次摸排相关情况，了解企业诉求。调查显示，60%上市公司对出台具体细致的可持续披露规则有着较强的需求，反映出这方面意识不断提升。目前，证监会正结合市场诉求，指导沪深证券交易所研究起草上市公司可持续发展披露指引。

郭俊表示，可持续发展披露规则的制定是一项系统工程，涉及内容广，事关主体多，经济影响深远，超出了常规的信息披露具体规则。在推动规则制定工作中，有几个基本思路十分重要。一是坚持实事求是。在规则制定中，既要考虑理论上的完备性、科学性，也要综合考虑上市公司能力、市场机构能力和监管能力。脱离实践基础，寄希望在信息披露上单兵突进，既可能过度增加成本负担，信息的真实性和可比性也无从保证。二是坚持系统观念。在规则制定和具体推进中，要坚持系统性、全面性，注重从行动出发，以更好的实践带动更好的披露。三是坚持以我为主。要理性看待、审慎把握。对于国际方面的有益经验，要积极吸收借鉴，同时在推进的具体节奏上，要合理设置符合自身情况的规划。

郭俊认为，在推进可持续披露准则制定过程中，还要把握好两个方面的关系，一是正确看待可持续发展披露和可持续发展实践的关系。可持续发展披露只是一个对外展示的结果，重点不在于册子做得是否漂亮、是否花哨，而在于是否有更好的实践。如果只是"突击应试"似的编一本可持续发展的宣传册，而不关注可持续发展的机制建设和能力提升，那就是本末倒置。企业要切实提升对可持续发展的重视程度，扎实推动内部管理改善，把提升可持续发展能力落实在日常经营管理之中，高质量的可持续信息披露才能顺理成章、水到渠成。

二是正确看待可持续投资和可持续信息披露的关系。可持续信披和可持续投融资相互促进、相互牵引，而不是简单讲谁先谁后。不能因相关信息披露不足、不全面、定量数据少，就放弃投资的努力，有必要通过加大可持续投资力度，更好推动更多企业开展实践并做好披露。

郭俊表示，当前，国内可持续投资方兴未艾，资本市场有公开透明的独特优势，必将成为可持续投资的重要平台。证监会将不断推进上市公司可持续发展披露的制度建设和相关实践，会同各方一道，为经济社会高质量发展作出更大贡献。

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