顺风车遇冷折射“一放就乱”困境

停业一周的滴滴顺风车于5月19日零时悄然恢复业务，不论是司机还是乘客，必须完成包括上传身份证、人脸识别等6项措施后才可使用业务。多名双休日体验顺风车业务的车主和乘客告诉记者，明显感到“打车和接单更难了”，但这些保护措施对于自身安全还是“很有必要”。(5月21日《北京日报》)

2016年7月，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》发布，标志着我国承认滴滴顺风车合法性。随后，各地纷纷公布了滴滴顺风车管理细则，提高准入门槛、严格限制运营方式等，如实行“三限”，即限制司机、限制车辆、限制牌照，已形成共识。对此，网上质疑声一片，认为“管得太死”，不利于滴滴顺风车发展。随后，多地开始给滴滴顺风车“松绑”，如降低车辆、司机准入门槛等。然而，滴滴顺风车乘客遇害等事故频出，导致服务遇冷，甚至陷入信任危机。

众所周知，滴滴顺风车和传统出租车定位不同，滴滴顺风车车辆档次，明显高于传统出租车，并通过网上预约，为市民提供高品质差异化出行服务。退一步讲，即使滴滴顺风车仍然未改变出租车的属性;但其也是一种高端出租车。既然是高端出租车，就应该在资格准入、经营方式等方面，提出更高要求，避免一些山寨司机、山寨滴滴顺风车乘虚而入，扰乱高端出租车服务市场，危及公共安全。滴滴顺风车乘客遇害事件发生，就是惨痛例证。

此前，有人担心对滴滴顺风车实行“三限”，会制约了滴滴顺风车的发展。殊不知，这是避免滴滴顺风车无序扩张。一方面，过去因无章可循，导致滴滴顺风车呈膨胀式增长，且良莠不齐，致使有关滴滴顺风车的负面新闻不断。另一方面，此前无序进入的滴滴顺风车，已经对出租车市场带来了很大的冲击，加之出租车行业本身存在的劳资双方话语权不平等、“份子钱”偏高等问题积重难返，一旦滴滴顺风车无限制涌入，势必会加剧出租车行业的诸多矛盾，影响社会稳定。

可见，滴滴顺风车遇冷，折射“一放就乱”困境。这显然值得监管部门反思。首先，增加滴滴顺风车“打车”难度，比如，不论是司机还是乘客，必须完成包括上传身份证、人脸识别等6项措施后才可使用业务，是必不可少的重要环节。同时，继续实行“三限”，提高滴滴顺风车准入门槛、严格限制运营方式等，是必不可少的。这实际上也是对过去出租车行业管理失范的一种纠偏。具体来讲，就是控制总量、提高品质、优化发展，使滴滴顺风车同出租车同等竞争。

关键词： 困境 车遇冷