我国碳市场已走过三个里程碑 未来还有两个关键里程碑要走

綦久竑在会上发表了以“碳市场与碳金融”为主题的主旨演讲，他表示，目前我国碳市场已经走过了三个里程碑，未来还有两个关键的里程碑要走，一是CCER市场的重启，二是未来的碳期货市场逐步建立。

綦久竑表示，我国碳市场有两种主要的交易品种，一是碳配额，二是CCER等项目减排量。从2012年到今天，我国碳市场已经走过了接近十年的发展历程，其中有三个关键的里程碑。他指出，第一个里程碑是2012年原国家发改委气候司推出了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，由此建立起了中国的CCER交易体系。

第二个里程碑是从2013年开始，原国家发改委批准包括北京在内的七个省市开展强制性的、地方碳配额交易试点，后来加入福建省组成了八个试点省市，到目前为止已经相继完成了八个履约年度的履约，取得了比较明显的进展。

第三个里程碑是今年7月16日正式启动的全国碳配额交易，首先从发电行业起步，由此建立起了全国性的碳配额交易市场。全国碳配额交易市场首先覆盖的是发电行业，纳入的控排范围达45亿吨规模，一举超过欧盟，成为全球控排规模最大的一个碳市场。

綦久竑进而提到，接下来，我国碳市场还有两个关键的里程碑，一是CCER市场的重启，二是未来的碳期货市场逐步建立，彼时我国将建立起一个国家级、一体化和金融化碳市场，将为中国实现碳达峰、碳中和提供强有力的市场机制保障。

碳市场跟其他市场相比，最大的不同就在于它的强制性，必须要有坚实的法律基础。对此，綦久竑也在会上作了介绍，以北京碳交易试点为例，2013年北京碳交易试点启动时，北京市人大常委会通过了一个决定，决定全文很短，但规定了五种关键性的制度，一是碳排放总量管理制度，二是碳排放配额管理制度，三是碳排放权交易制度，四是碳排放报告制度，五是第三方核查制度。

綦久竑表示，除了北京碳交易试点之外，全国碳市场也建立起了相应的政策规制。2012年原国家发改委气候司推出《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，建立起了CCER市场体系;去年年底，生态环境部发布了《碳排放权交易管理办法》，搭建起了全国碳配额市场体系，全国碳市场的两种主要交易产品CCER和碳配额，就由这两个法规来进行规范和完善。

而对于未来碳金融市场的发展，也是大家关切的一个焦点。綦久竑在会上提到，目前碳金融产品主要分为三类，一是交易工具，包括碳期货、碳期权、场外衍生品等;二是融资工具，包括基于配额和CCER的抵质押融资;三是碳金融支持工具，包括碳指数和碳保险等。未来随着整个碳市场的金融化程度不断提高，各种碳金融工具也会得到越来越广泛的应用。(记者马换换)

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