第一经济网欢迎您!
当前位置:首页>政策法规 > 正文内容

哪些城市的中小企业发展环境较好?:上海深圳南京前三

作为市场主体最主要的组成部分,中小企业的发展与所处环境优劣息息相关。哪些城市的中小企业发展环境较好?

3月30日上午,在首届全国优化中小企业发展环境论坛上,工信部中小企业发展促进中心发布《2020年度中小企业发展环境评估报告》(下称《报告》),上海在36个参评城市中综合排名第一,深圳、南京、广州、北京、杭州、厦门、成都、天津、宁波进入前十。

形成4个梯队结构特征

2020年,工信部首次在全国范围内开展中小企业发展环境评估,通过数据填报、企业问卷调查、统计数据查询、第三方穿行测试以及实地评估等多种方式,对市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境进行综合评估。

中国中小企业发展促进中心主任单立坡介绍《报告》时表示,本次评估数据主要来自5个方面,包括:地方政府部门填报,企业网上调查,实地调研及第三方穿行测试,公开统计数据,政府网站、媒体及权威机构获取数据资料。期间,由第三方机构累计对2.6万家企业开展网上问卷调查、检索400余个相关政府网站计40万条信息、拨打投诉电话及发送测试邮件300余次、赴20个城市实地调研、与600多家企业座谈交流,获取详实数据。

根据《报告》,36个城市综合得分和各项一级指标得分均形成鲜明的4个梯队结构,不同梯队之间存在较为明显的分数差异。其中,对比2019年度试评估结果,第一和第四梯队城市稳定性较高。

据评估专家组反馈,位居第一的上海,优势主要体现在四个方面,包括中小企业获得融资机会较多,政策性融资担保作用发挥明显;创业创新扶持力度较大、研发投入高,中小企业科技成果转化效果显著,各类平台载体和公共服务体系健全,中小企业创新创业环境良好,氛围浓厚;经济金融基础较好,市场主体活跃,人才吸引力较大,人力资源水平整体较高;政务服务效率和水平不断提升,物流基础设施完善,公路、铁路、航空和港口网络密集。

《报告》显示,各区域间综合得分均值呈现出较为明显的“东部-中部-西部和东北”阶梯降序分布。从具体排名看,前10位的城市中有9个来自东部,而后10位的城市主要来自西部(5个)和东北(2个)。西部12个城市间发展环境差距较大,成都、西安总体表现较好,其他多个城市排名靠后,发展环境不均衡的矛盾较为突出。

头部城市发展优势较为突出

《报告》包括了“市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境”5个一级指标,21个二级指标和36个三级指标。

从构成发展环境的5个一级指标平均得分来看,法治环境(0.7030分)和政策环境(0.5934分)得分较高,显示各城市间整体表现较为均衡,排名靠前和排名靠后的城市之间差距相对较小;而融资环境(0.3889分)、创新环境(0.4014分)和市场环境(0.4951分)得分较低,显示各城市间整体表现差距较大。从不同区域指标平均得分也可以看出,与东部地区城市相比,其他地区在融资环境、创新环境、市场环境方面存在明显差距,有较多短板和不足。

另外,城市内部各项环境指标均衡度不一,头部城市发展优势较为突出。

排名第一、二位的上海、深圳,以及第三、四位的南京、广州,在全部5项一级指标排名中,各有4项和3项一级指标位居前5,体现出强劲的综合实力。而北京、杭州两市则分别凭借在创新及政策环境、市场及融资环境上的突出表现跻身综合排名前列。排名靠后的城市各项环境表现相对较差,其中部分城市由于在创新环境、市场环境等个别方面存在明显短板,影响了城市的整体表现。

此外,各项一级指标与综合得分的相关系数显示,融资环境的好坏对发展环境总体水平影响程度最高。反映了提升金融服务实体经济的能力、促进各项融资支持政策有效落地、提高融资便利度降低融资成本等措施,对于优化中小企业发展环境具有直接和明显的意义。

以综合发展环境第一名上海为例,面对中小企业的难题,上海市经信委在去年2月的惠企“28条”基础上,出台促进中小企业稳定发展的具体措施,解决企业“口罩难”“资金难”“复工难”。例如,协调浦发、中国银行安排300亿元专项信贷,推出20亿元“小微企业流动资金应急贷”融资服务;梳理1256家中小企业融资需求,对接支小再贷款政策,利率不高于4.55%。推出复工复产专项保险,协调上海移动减免中小企业宽带月租费,22家云服务商提供35个免费云服务产品,支持中小企业远程办公。

标签阅读