上海在“十四五”期间将如何强化科技创新策源功能?
2021-01-25 15:21:59 |来源:第一财经
上海在“十四五”期间将如何强化科技创新策源功能?
1月24日上午,上海市第十五届人大五次会议开幕。上海市市长龚正作政府工作报告时表示,“十四五”期间,上海将全力强化“四大功能”,持续增强城市综合实力和能级。强化科技创新策源功能,突出创新在发展全局中的核心地位,突出科技自立自强,进一步提高张江综合性国家科学中心的集中度和显示度,力争在基础研究、应用基础研究和关键核心技术攻坚上取得一批重大成果。
提交上海市十五届人大五次会议审查的《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》(下称《纲要(草案)》)第四部分,就是关于强化科技创新策源功能,扩大高水平科技供给。
包括大幅提升基础研究水平、攻坚关键核心技术、促进多元创新主体蓬勃发展、加快构建顺畅高效的转移转化体系、厚植支撑国际科创中心功能的人才优势、以张江科学城为重点推进科创中心承载区建设。
例如,到2025年力争使基础研究经费支出占全社会研发经费支出比重达到12%左右。
加强重大战略领域前瞻布局。围绕国家目标和战略需求,持续推进脑科学与类脑人工智能、量子信息科学、合成生物学等领域研究,积极承接和参与国家科技创新2030重大项目和国家科技重大任务。
加快国家实验室组建和运行,助力国家战略科技力量建设,建立以目标定任务、以任务配资源的科研管理机制,试点 “负面清单”等新模式,赋予国家实验室更大经费使用权和资源调动权等。
上海市政府工作报告显示,2020年,具有全球影响力的科技创新中心形成基本框架,建成软X射线、超强超短激光等一批国家重大科技基础设施和15个研发与转化功能型平台 ,集成电路 、生物医药 、人工智能三大 “上海方案 ”加快实施 , 全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例提高到4.1%左右。
龚正说,今年上海将聚焦强化“四大功能”,加快推动经济高质量发展。强化科技创新策源功能。加快打造国家战略科技力量、建设国家实验室,继续办好世界顶尖科学家论坛,支持高校、科研院所等发起国际大科学计划和大科学工程,全力实施三大“上海方案”,加快培育一批“硬科技”企业科创板上市,打造国际知识产权保护高地。
上海市人大代表、中国科学院上海光学精密机械研究所研究员司徒国海接受第一财经记者采访时表示,上海这些大科学装置的建设肯定会对科技策源能力有推动作用。对于科学技术创新活动来说,如果没有这些大装置,很多时候想做的事情不一定能做得出来。
“所以策源能力一定要推动大科学装置的建设。另外,在部署大科学装置的同时,还应该关心小项目。很多新的idea,很有可能是从小的科技项目里发现的。大的科研项目会有比较充足的经费,但是小的新点子还需要有更多的关注。”司徒国海说。
科技策源能力最终都是为了解决产业问题。紧接着科技创新策源功能,《纲要(草案)》的第五部分,提出了强化高端产业引领功能,加快释放发展新动能 。聚焦高知识密集、高集成度、高复杂性的产业链高端与核心环节等。比如,发挥三大产业引领作用 ,促进六大重点产业集群发展 。“到2025年战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到20%左右”。
上海市人大代表、上海张江文化控股有限公司总经理陆晓炜接受第一财经记者采访时表示,“每年的报告我都看到以重要的笔墨和篇幅讲上海高端引领产业的作用,不管是三大主导产业,还是六大重点产业发展领域,这些都是上海对国家战略的一种回应。”
在张江工作多年的她,今年带了关于生物医药新赛道的一个建议——细胞治疗,“这也是全球发达国家关注的一个焦点,未来不仅是一种治疗方法,更多的是可以改善人的生命质量。上海包括张江,之所以是创新高地,需要在一些新的前沿领域的赛道上有自己的上海方案。”
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