保证保险应用区域高度集中于长三角、鲁、皖等地

近日，湖北省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开新闻发布会，介绍湖北省积极应对疫情影响促进建筑业和房地产市场平稳健康发展的政策措施。会上，湖北省公共资源交易监督管理局党组成员、副局长胡广生表示，企业可采用工程保证保险等取代各类保证金。

后疫情时代，复工复产复学有序推进，各种扶持小微企业、助力工人、改善民生等利好政策也纷纷出台。其中，就包括深入推行以保险代替保证金模式，切实释放企业资金压力。

财联社记者根据各省市(区)银保监局公开信息不完全统计，全国36地银保监局中27地公布了一季度保证保险信息。其中，江苏省以16.12亿元、万件排名第一，前三里面还有浙江省。整体来看，此险种在长三角地区、鲁、皖等地发展集中，排名前五的几个省份几乎占据了近6成市场份额。

(部分地区2020年一季度保证保险规模一览表)

据报道，仅2019年前三季度，浙江省全辖区就通过运用保险机制共释放各类保证金约1000亿元，超过了2018年全年总量。其中，在建设工程领域，浙江省共承保保证保险21292笔，保额较2018年翻番。此外，浙江银保监局还积极推动在其他保证金领域加快引入保险机制，如电费缴纳、政府采购以及交通、水利等。

事实上，保证保险总体还是一项试点工作，其代替保证金制度的时间不长，应用领域也并不广，然其因为在建筑工程领域应用广泛。

长期以来，在建筑工程领域中，由于保证金长时间冻结、难返还等问题，给企业带来沉重负担。其次，保证金被占用、挪用等行为也时有发生，进一步加剧企业的资金沉淀压力。自国务院2016年发布《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》以来，各省市(区)纷纷出台政策取消或限制保证金，这之后，保证保险受到市场关注，多数险企保证保险业务扩大。

从公司层面看，财联社记者通过查询上市险企的2019年年度报告发现，中国平安保证保险原保费收入347亿元，同比增长5.1%，承保利润为15.5亿元;中国太保保证保险业务收入56.16亿元，同增60%;虽然众安保险的保证保险的业务占比从55.7%骤降至28.5%，但保证险保费收入变化并不大。

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