监管拟定财险业发展三年行动方案！2022年保费收入1.7万亿

近日，银保监会下发《加快财产保险业高质量发展三年行动方案(2020-2022年)(征求意见稿)》(以下简称“《征求意见稿》”)，目前正在向行业内征求意见。

《征求意见稿》提出了财险业三年行动总体目标，即到2022年，财产险保费收入达到1.7万亿元，保险深度达到1.5%，保险密度达到1200元，98%以上的公司监管评级达到B级以上。

上海对外经贸大学保险系主任郭振华教授指出，“去年财险业保费收入是1.6万亿，监管是按照14%的增长率来测算的，按过往经济增长可能达到，但就目前来看，此目标能否达成存疑。”

近日，万联证券研究发布报告称，财险方面受新车销量骤降影响，前4月车险增速仅为0.5%，预计下半年将有小幅改善，但全年增速将仍低于5%。而全年财险行业保费增速预计在8%左右，其中车险占比降至60%左右。

《征求意见稿》要求，财险业未来三年内需向精细化、科技化、现代化方向转型。

具体来看，首先财险业需加快行业转型升级。推动财险业从以车险为主向车险、非车险发展并重转变，从销售驱动向产品服务驱动转型，从传统经济补偿向风险管理和增值服务升级，开发多元化产品，打造围绕保险的生态圈服务体系。

万联证券研究指出，非车险虽保持较快增长，但在连续三年高增长后增速将出现回落。近期车险和非车险保费均有回暖趋势，判断下半年将继续复苏，预计全年财险行业保费增速在8%左右，其中车险占比降至60%左右。

在向科技化转型方面，《征求意见稿》表示要提升数字科技水平。支持财险公司制定数字化转型战略，加大科技投入和智力支持，鼓励财险公司利用大数据、云计算、区块链、人工智能等科技手段，对传统保险操作流程进行更新再造，提高数字化、线上化、智能化建设水平。

值得注意的是，《征求意见稿》提出，到2022年主要财险业务领域线上化率要达到80%以上。鼓励财险公司通过数字化升级风险管控能力，提升风险定价、细分客户以及反欺诈等核心竞争力。

一位银行系寿险公司战略规划人士对财联社记者表示，“财险险种标准化较强，线上化更容易推动，而寿险更为复杂线上化很难。”

一位中型财险公司投资部负责人指出，“线上化对于财险公司来说肯定需要投入，投入多的服务好，总体服务水平会提高。这里说的线上化，其实就是和客户互动理赔服务线上化，只要有个公众号或者app的入口，理赔信息从这里提交就可以，核心就是系统和线上系统的对接，让服务更便捷。”

在完善公司治理体系方面，《征求意见稿》指出要推动财险公司增强资本实力，强化股权管理，规范股东行为和关联交易，公司治理运作更加透明、合规。压实公司主体责任，建立健全董事会有效履职、高管层职责规范、监事会监督到位的风险防范长效机制。完善科学合理的绩效考核体系，形成有利于高质量发展的激励约束机制。

同时，在深入推进改革方面，《征求意见稿》要求稳妥推进车险综合改革，建立起商车险条款费率市场化形成机制。设立中国农业再保险公司，推动渔业互助保险系统体制改革，有效实施农险改革和产品改革，确保改有所进、改有所成。

在防范化解风险方面，建立健全风险监测预警机制，持续做好风险分析研判。完善风险应急预案，优化风险处置流程和制度，提升监管前瞻性。加强创新型业务监管，防范交叉性金融产品风险。完善融资性信用保险及融资性保证保险风险监测机制，做到行业风险总体可控、个案风险有效处置。

银保监会强调，下一步监管部门将加强非现场监管与现场调查联动，加大对违法违规行为的监督检査和处罚力度，为行业高质量发展营造公开透明、公平有序的市场环境。完善以专业化为导向、以偿付能力和服务能力为核心、以风险管控为基础的市场准入制度，探索建立市场退出机制。

关键词： 监管 财险业 行动方案