央行：CIPS全面投产覆盖全球各时区金融市场

为进一步整合人民币跨境清算渠道，提高人民币跨境支付结算效率，在3月26日成功试运行的基础上，5月2日，人民币跨境支付系统(CIPS)(二期)全面投产，符合要求的直接参与者同步上线。人民币跨境支付系统向境内外参与者的跨境人民币业务提供资金清算结算服务，为人民币国际化铺设“高速公路”，是符合国际标准的重要金融基础设施。截至2018年3月底，CIPS共有31家境内外直接参与者，695家境内外间接参与者，实际业务范围已延伸到148个国家和地区。

据央行相关负责人介绍，相比较CIPS(一期)，CIPS(二期)在功能特点上进行了改进和完善：一是丰富结算模式。在实时全额结算(RTGS)模式基础上引入定时净额结算(DNS)机制，实现流动性更为节约的混合结算机制，满足参与者的差异化需求。二是支持金融市场业务。根据不同金融交易的资金结算需要，系统能够支持人民币付款、付款交割(DvP)结算、人民币对外币同步交收(PvP)、中央对手集中清算和其他跨境人民币交易结算等业务。三是延长系统对外服务时间。系统运行时间由5×12小时延长至5×24小时+4小时，全面覆盖全球各时区的金融市场，充分考虑境外参与者和其客户的当地人民币业务需求，支持当日结算。四是拓展直接参与者类型。引入金融市场基础设施类直接参与者，明确不同类型参与者的准入条件，为引入更多境外直接参与者做好制度和业务准备。五是进一步完善报文设计。增加报文类型和可扩展性，优化报文字段定义，便利参与者和相关部门进行合规管理。六是建成CIPS备份系统。实现上海主系统向无锡备份系统的实时数据复制，提高了CIPS的业务连续运行能力。

其中，在上述提及的结算模式方面，RTGS模式适用于时效性强、金额大、逐笔的支付业务场景;DNS模式适用于频次高、金额小、笔数多的支付业务场景，在设计上综合权衡了安全与效率，并采用流动性节约算法，便于参与者的头寸管理。不过，引入DNS初期，考虑到DNS业务相关风险管理的需要，央行规定，符合审慎管理要求且业务场景不违反监管规定的直接参与者可发起DNS业务，并明确业务准入标准、设置业务限额、要求结算保证金和提高结算优先级等多重机制，防范DNS相关结算风险。相比之下，CIPS(二期)的所有直接参与者均可发起RTGS业务。

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