证监会部署明年九项重点工作 科创板居首

12月24日，证监会召开党委(扩大)会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究2019年推进资本市场改革发展稳定工作。会议部署了明年重点安排的9项工作，其中科创板领衔。12月25日，上交所召开党委中心组扩大学习会议，集体学习中央经济工作会议精神，并部署下一阶段重点工作，其中全力推动科创板改革也被排在首位。

在有关部门加快制定科创板业务规则和配套制度，以加速推动科创板落地之时，各地政府部门对科创板拟上市企业摸底也在紧锣密鼓的进行。诸如浙江省创投协会发布了《关于推荐科创板拟上市企业的通知》、陕西西安高新区下发科创板上市意向企业情况统计表、河南省科技厅发布《上交所科创板后背企业信息收集表》等不胜枚举。投资界人士表示，科创板的推出将极大促进我国科技水平的发展，为我国形成新的经济增长动力起到至关重要的作用。

证监会部署明年九项重点工作 科创板居首

12月24日，证监会召开党委(扩大)会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究2019年推进资本市场改革发展稳定工作。九项重点工作统筹推进基础制度改革会议对明年的工作进行了研究，明确了下一步要做好的几个方面重点工作。

一是确保在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地;二是坚持把防范化解金融风险放到更加突出的位置;三是健全多层次市场体系，支持企业拓展直接融资渠道;四是优化再融资制度，深化市场化并购重组改革;五是推动更多中长期资金入市;六是完善交易制度，优化交易监管;七是进一步提升资本市场对外开放水平;八是加快市场法治建设;九是扎实推进证监会系统全面从严治党。

从以上九方面内容可以看出，科创板的推出将是重中之重。在今年11月，证监会的首次表态中，已明确提及在上交所设立科创板是完善资本市场基础制度、激发市场活力和保护投资者合法权益的重要安排。

证监会认为，科创板旨在补齐资本市场服务科技创新的短板，是资本市场的增量改革，将在盈利状况、股权结构等方面做出更为妥善的差异化安排，增强对创新企业的包容性和适应性。同时，证监会将指导上交所针对创新企业的特点，在资产、投资经验、风险承受能力等方面加强科创板投资者适当性管理，引导投资者理性参与。鼓励中小投资者通过公募基金等方式参与科创板投资，分享创新企业发展成果。

近期，各地金融局已经在紧锣密鼓摸底地方科创企业，以期配合科创板未来上市工作。中信建投首席策略分析师张玉龙认为，科创板作为增量改革，是资本市场服务创新的试验田。科创板有利于初创科技型企业的融资，也是完善资本市场功能的重大举措。

此前有消息称，目前已经有部分券商在拟定内部标准，对具有上市潜在可能的科创类公司IPO项目进行收揽，部分券商还通过加强与创投机构的合作来实现对标的项目的搜集。中信证券研报认为，科创板首批试点公司大概率从券商已经开始辅导的IPO项目中挑选，这些公司已经发展到相对成熟的阶段，具有冲刺A股上市的盈利能力。

上交所加紧科创板配套制度建设 以加速落地

12月25日，上交所发布上交所党委深入学习中央经济工作会议精神的相关内容，上交所结合中央经济工作会议的精神对2019年重点工作进行了安排部署。主要包括八条内容，涉及科创板、注册制、市场风险监测、一线监管能力、对外开放、投资者教育等方面，而科创板改革和注册制试点也被放在第一的位置。

据上交所披露，上交所将全力推动科创板改革和注册制试点尽快落地。按照“高标准、快推进、稳起步、强功能、控风险、渐完善”的工作思路，加快制定业务规则和配套制度，努力建设一个充满生机和活力的科创板市场，推动注册制形成可复制可推广的典型样本。

上交所此前表示，设立科创板并试点注册制是提升服务科技创新企业能力，增强市场包容性，强化市场功能的一项资本市场重大改革举措。通过发行、交易、退市、投资者适当性、证券公司资本约束等新制度以及引入中长期资金等配套措施，增量试点、循序渐进，新增资金与试点进展同步匹配，力争在科创板实现投融资平衡、一二级市场平衡、公司的新老股东利益平衡，并促进现有市场形成良好预期。

从科创板、创投税等利好政策陆续出台，可以看出国家对于支持高科技初创企业的决心。业内人士表示，高科技创新企业是我国新旧动能转化的重要动力，改革资本市场不仅能够给予初创企业足够的发展空间，更有利于倒逼更多的企业提高自身实力，走上科技发展之路。

各地积极响应科创板 紧锣密鼓遴选企业信息

科创板的设立也得到了各省市的积极响应，多地政府正在遴选拟登陆科创板企业，更多奖励政策也有望出台。

根据媒体报道，在上海经信委发布《关于征集推荐上交所科创板企业名单的通知》，积极吸纳拟挂牌优质企业后，各级地方政府也积极响应科创板号召，纷纷出台相关政策。

近日，浙江省创业投资高峰论坛暨创业资本与创新成果对接交流会上，浙江省创业投资协会副会长、秘书长顾斌表示，浙江省创业投资协会申报了103家企业，并将这些企业根据一个指标体系，按照科创能力进行了排序。

11月20日，浙江省创投协会发布了《关于推荐科创板拟上市企业的通知》，目前已收到了100多家推荐企业名单。

11月26日，安徽省出台了《关于大力促进民营经济发展的若干意见》，对在科创板IPO的民营企业，省级财政分阶段给予最高奖励200万元;湖北省也下发了《关于组织推荐“科创板”后备企业的通知》;四川本土券商已成立专项工作组，建立“科创板”后备企业库，配合政府建立“科创板”上市“白名单”。

11月29日，福建省科技厅发布《关于在省级创新型企业中征集拟报送“科创板”后备企业名单的函》，筛选近两年营业收入平均在1亿元以上的科技型企业入库培育。江苏省昆山市发改委联合各区镇、市经信委、科技局等部门，筛选出来自光电、半导体、生物医药、计算机、新材料和新能源等领域的10家优质企业，进入科创板上市后备库。

12月4日，贵州证监局出资20亿元发起设立“证券行业支持民营企业发展系列资产管理计划”;河南省科技厅发布《上交所科创板后背企业信息收集表》，重点推荐科技创新企业。

12月5日，陕西西安高新区下发科创板上市意向企业情况统计表，在关注企业经营的基本指标外，对企业估值、创新能力指标等数据尤为关注。

12月17日，陕西省西安市金融办官网正式发布了“龙门行动”计划之遴选“科创板”上市企业征集令。此前召开的西安“龙门行动”计划工作推进会上，西安市金融办副主任王丽表示，西安市首批30家拟登陆科创板企业名单已完成遴选推荐。

值得提及的是，目前，随着各地企业摸底工作相继完成，相关政府部门已收到信息表大概有1000家左右，基本是科技含量比较高的企业，其中不乏众多半导体和手机供应链厂商。

关键词： 证监会 科创板