央行:完善绿色金融标准体系 不断完善绿色金融顶层设计
2021-04-21 08:54:07 |来源: 北京商报网
关于绿色金融,央行再次发声。4月20日,央行官网发布消息称,央行行长易纲出席了博鳌亚洲论坛2021年年会“金融支持碳中和”圆桌会议,并就“如何更好地动员资金支持低碳转型,如何管理好因气候变化引起的金融风险以及国际协调与合作”三方面作主旨演讲。
易纲称,在党中央、国务院的正确领导下,央行联合相关部门不断完善绿色金融顶层设计,首先是完善绿色金融标准体系。央行在2015年、2018年分别制定了针对绿色债券和绿色信贷的标准,即将完成修订《绿色债券支持项目目录》,删除化石能源相关内容。
其次是强化信息报告和披露。金融机构目前需要披露银行间市场绿色金融债、报告绿色信贷的资金使用情况和投向,易纲透露,未来还将分步建立强制的信息披露制度,覆盖各类金融机构和融资主体,统一披露标准。
构建激励机制方面,易纲表示,已将绿色债券和绿色贷款纳入央行贷款便利的合格抵押品范围,并将创设碳减排支持工具,激励金融机构为碳减排提供资金支持。央行还将通过商业银行评级、存款保险费率、宏观审慎评估等渠道加大对绿色金融和碳减排的支持力度。
易纲还提到了促进跨境绿色资金流动。一方面,央行将尽快制定绿色金融共同分类标准。另一方面,将继续扩大金融业开放,便利国际投资者参与中国绿色金融市场。央行将在全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度的基础上,不断扩大外资金融机构业务范围,扩大资本市场双向开放,增强中国绿色金融市场对国际投资者的吸引力。
光大银行金融市场部分析师周茂华在接受北京商报记者采访时指出,央行此次发声,再次释放发展绿色金融这一积极信号,明确下阶段工作重点,完善绿色金融标准体系,强化信息披露和构建政策激励,有助于提升金融机构参与积极性。
不过,易纲也提出,与发达国家相比,中国等亚洲发展中国家仍处于工业化、城镇化进程中。目前中国宣布的从碳达峰到碳中和的时间较欧美发达地区要短得多,碳中和曲线斜率更陡峭,因此要付出更加艰苦的努力、提前做好应对,也要督促金融机构尽早转型。
具体来看,在央行层面,将及时评估气候变化对金融稳定和货币政策的影响,目前,央行正研究在对金融机构的压力测试中,系统性地考虑气候变化因素;还将在外汇储备中继续增加对绿色债券的配置,控制投资高碳资产,在投资风险管理框架中纳入气候因素。
另在金融机构层面,将鼓励金融机构早做准备,积极应对气候挑战。央行已经指导试点金融机构测算项目的碳排放量,评估项目的气候、环境风险,正在探索建立全国性的碳核算体系,已按季评价银行绿色信贷情况,正在研究对金融机构开展绿色信贷、绿色债券等的业绩评价体系。
周茂华称,绿色金融为各类型金融机构提供了新业务和新的金融品种,也为各金融机构在细分领域发展提供了广阔空间,银行可发展绿色信贷、绿色债券业务;保险机构可与环保结合发展绿色保险,可以预见的是,未来绿色数字金融将有助于提升绿色金融市场资源配置效率,尤其是绿色普惠金融方面。(记者 岳品瑜 刘四红)
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